中共广元市天然气公司委员会2015年党风廉政建设工作要点

    2015年是推进依法治市、依规治党的重要一年，是落实全面从严治党要求的关键一年。市天然气公司党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省纪委十届四次全会和市委六届九次全会、市政府第三次廉政工作会、市纪委六届五次全会的部署要求，围绕建设“廉洁城市”目标，坚持以法治思维和法治方式统揽工作全局，全面推进从严治党依规治党，以压实“两个责任”为总览，以监督检查为重点、制度建设为保障，强化宣传教育，严格执纪问责，从严纠正“四风”，实施积极预防，坚决惩治腐败，加强自身建设，为加快发展提供坚强纪律和作风保障。
    一、突出责任追究，分层分类压实“两个责任”
    （一）压实职责任务。认真落实市委、园区党委关于落实“两个责任”的有关部署，公司党委及各党支部切实担负主体责任，对党风廉政建设重点工作必须做到主抓直管，以上率下，层层传导压力；公司党委及各党支部书记严格履行“第一责任人”职责，敢抓敢管敢碰硬；公司党委及各党支部其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，抓好分管范围内的党风廉政建设。公司纪委切实履行监督责任，发挥好统筹谋划、协调推动作用。
    （二）抓实工作载体。建立健全述责述廉、“签字背书”、公开承诺、动态约谈、定期报告、责任追究等制度，形成实实在在的工作支撑。强化动态评估，逐项对照职责任务查漏补缺。公司班子领导成员签定《廉洁从政承诺书》，公开承诺践诺，接受群众监督；公司党政一把手与部门（分公司）主要负责人签订《党风廉政建设责任书》；中层管理人员及关键岗位职工签订《廉洁从业承诺书》，层层明确任务，落实责任。
    （三）搁实问责追究。正风肃纪，加强对作风效能的监督，以转化党的群众路线教育实践活动成果为抓手，深入开展庸懒散浮拖等问题专项整治工作，防止四风问题反弹，把监督巡查工作深入公司每一个县区、每一个关键岗位，监督检查首问责任制、限时办结制、服务承诺制的履行情况，发现违纪问题，层层追究，严肃问责，做到早发现、早提醒、早纠正，全面提升服务效能，形成作风建设长效机制。一是与行政部、人力资源部组成纪律检查组，不定期对各部门、分公司的负责人以及普通员工进行履职情况检查，查处不遵守劳动纪律、工作不在状态、工作作风不实、工作不履职等违规违纪现象，检查组每年进行纪律大检查不少于4次。二是与各党支部纪检员组成暗访组，对公司各营业网点进行不定期抽查，采取上门暗访、电话查询、聘请社区监督员等方式，查处窗口工作人员是否有不作为、慢作为、态度恶劣、不执行首问责任制等违反公司服务承诺的现象。三是扩大监督范围，将电话回访用户延伸到三县三区，每月随机抽取公司供气区域内的50名用户（利州20户、旺苍10户、其他分公司各5户）进行电话回访，调查公司职工是否有利用工作职权“吃、拿、卡、要、报”等现象，是否有办事推诿、拖沓、服务态度不好等现象，并做到发现一起查处一起，切实转变工作作风，密切联系群众。四是年底召开1次党风、政风、行风座谈会，加强与行评员的沟通，收集来自社会各界、广大用户的意见和建议并加以改进。五是做好每年1次的政风行风热线上线工作，加强与用户的沟通，聆听用户诉求，解决用户实际困难。六是畅通信访投诉渠道，在各主营业务分公司都设置意见箱，公布政风行风监督电话，拓宽群众诉求渠道，及时核实回复处理信访件，解决群众利益诉求，对上级督办、领导批办的信访件认真查处并及时反馈。
    二、突出风险防控，全面推进从严治党依规治党
    （一）完善“三重一大”决策监督机制。制定和完善公司“三重一大”事项民主决策制度，凡涉及公司改革发展和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，党委必须参与决策，纪委必须参与监督。党政主要领导对决策议题要充分酝酿、沟通协调，党委要及时召开会议研究讨论，形成集体意见，集体研究决定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
    (二)完善公司惩防体系实行廉政风险防控。建立以岗位为点、程序为线、制度为面的全方位廉政风险防控机制。一是对公司岗位权力事项进行清理，编制岗位职权目录，使每项权力的行使过程都做到可查可控。二是围绕岗位职责、业务流程、制度机制等，全面排查廉政风险点，查找岗位和业务部门风险点位，明确风险内容，填写个人和部门《廉政风险防控登记表》。三是对查找出的风险点进行分析评估，按照高、中、低三个风险等级进行评定，对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，并依法依规制定切实可行的防控措施。四是对发现的苗头性、倾向性问题进行风险预警，采取批评教育、信访约谈、诫勉谈话、通报批评、责令纠错等处置措施，及时化解廉政风险。
     三、突出教育重点，着力提升干部职工素质和发展能力
    (一)加强反腐倡廉教育。以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《廉政准则》、《法治热点面对面》等为教材、重点学习党章、党的十八大和十八届三中四中全会、习近平系列重要讲话、市委六届九次全会和市纪委六届五次全会等内容，深刻领会精神实质，组织党员干部、关键岗位职工开展理想信念、党风廉政建设和反腐败斗争理论、法规制度学习教育，促进公司党员干部党性党风党纪和廉洁自律意识得到提升；坚持会前集中学法学纪，把廉洁教育作为党委会、民主生活会、支部组织生活会的重要内容；坚持对重点岗位的廉洁从业教育，排查岗位风险点，设置廉洁从业岗位警示牌，接受党组织和人民群众监督。
    （二）加强典型教育。一是抓好正面典型教育，挖掘和发现公司先进集体和个人典型事迹，远学焦裕禄，近学郭兴利，以先进典型为榜样，抓好理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬正能量。二是抓好反面典型教育，将警示教育的范围扩大到存在风险点的岗位和职工，采取参观监狱、旁听庭审现场、观看警示教育片等方式，提醒党员干部职工管好自己的人，管好自己的手，做到警钟长鸣，警笛不响。
    （三）加强党员干部职工法纪教育。一是将法律法规知识纳入职工岗前培训和考试题库，突出抓好政治品质、道德品行、岗位廉政教育和警示教育，提高党员干部职工思想认识和拒腐防变能力。二是加强宣传，每年办3期廉政教育宣传板报，利用重要节点通过公司短信平台发送廉政警示短信不少于3次。充分利用公司展板、走廊灯箱以及公司网站、短信、收费系统、“OA”系统等网络平台，推动宣传教育形式多样化。三是举办法纪知识专题讲座一次，提高公司全体员工法纪意识。
    （四）加强廉洁文化建设。一是2015年计划打造2个廉洁示范点，拟在旺苍、剑阁分公司打造廉政书屋、廉政窗口、廉政大厅、廉政走廊，并逐步在其他分公司推开，做到以廉洁氛围熏陶人、以优良风尚影响人、以优秀品德感召人。二是开展“燃气卫士”评选活动，鼓励职工检举揭发损害公司利益和财产安全的违纪违法行为，弘扬正能量，切实维护公司利益，保障公司财产不受损失。
    四、突出监督检查，着力营造行业风清气正发展环境
    （一）厉行节约反对浪费。进一步巩固执行落实中央八项规定、和省委省政府十项规定和市委“六个带头”相关要求，监督公司“三公经费”的使用情况，厉行勤俭节约、遏制奢靡浪费。
    （二）加强重点工程项目的监督。重点加强对项目投资审批、大宗物资采购监管、工程招投标监管、工程资金拨付使用情况监督，有效预防项目投资风险，降本增效，减少债务，确保项目投资科学，招标程序规范、公开透明、依法合规。组织力量，成立检查组，不定时参与工程验收、收方、安全检查、气表稽核、燃气监察等具体工作，根据工作量大小，抽取1%-5%进行检查，对检查中发现违纪人员严肃处理，绝不姑息，保证公司利益不受侵害。
    （三）严肃查处违纪违法案件。严肃查处党员干部贪污、贿赂、职务侵占、失职渎职等案件；严肃查处重点岗位职工利用职务之便偷盗气损害公司利益的行为，情节严重涉嫌违法的移送司法机关进行立案查处。
    （四）严肃查处庸懒散浮拖问题。对违纪人员严格按照公司管理制度进行通报批评；健全公司内部惩处制度，进一步加大对违纪违法人员的惩处力度，做到有法可依，有章可循；建立健全企业廉洁从业制度，规范干部和员工从业行为，做到廉洁高效。
    五、突出自身建设，夯实党风廉政建设工作基础
    （一）深入推进“三转”。教育引导公司纪检监察干部和支部纪检员不断更新观念，主动适应法治反腐新常态，把法治理念贯穿监督执纪问责全过程，严格工作程序和业务流程，理顺工作关系，推动各项工作规范化、法治化。自觉践行“六项承诺”，切实强化履责意识，做到敢于担当、敢于监督、敢于负责。进一步发挥党委的主体责任、纪委的监督责任和纪检干部的一线监督作用，健全工作制度，搭建履职平台，促进齐抓共管、形成合力。
ꦡ     （二）加强能力培养。加强纪检监察队伍的建设工作。根据市纪委“自信激情、勇气智慧、执行效率、健康快乐”十六字工作标准和“坚持铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的拳头、铁的队伍”五铁要求，加强监审员和支部纪检员业务和技能培训，全面提高纪检人员的政治素质、理论水平和业务能力，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，不断提高公司反腐倡廉建设水平。2015年计划对监察干部和纪检员进行业务培训和法律法规培训3次。